近日，东北、广东、湖南等地拉闸限电一事引起了广泛的关注，不少工厂因此不得不停工。据了解，我国多省限电的一大重要因素为电力供应紧张。值得注意的是，不只是我国出现电力短缺的问题，欧美同样面临着“电荒”。并且，欧美用电紧张背后的原因，与我国有着诸多相似之处。简单概括，多国用电紧张是因为火力发电价格飙升，而风力发电、水力发电又遭遇挫折。当电力供不应求时，各发电企业需要开足马力、满负荷生产，这时就会以发电量指标作为预算编制的起点，首先确定发电的数量，然后以产定销，确定销售预算、采购预算、人工预算、费用预算、成本预算等。