制定，制作编定。是指国家机关通过立法活动产生新的法律规范，通过这种方式制定的法律，称为制定法或成文法。应急救援预案指的是指针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。 1、应急预案总指挥的职能及职责 ①分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型； ②指挥、协调应急反应行动； ③与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络； ④直接监察应急操作人员行动； ⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全； ⑥协调后勤方面以支援应急反应组织； ⑦应急反应组织的启动； ⑧应急评估、确定升高或降低应急警报级别； ⑨通报外部机构，决定请求外部援助； ⑩决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。 2、抢险救援组的职能及职责 ①抢救现场伤员； ②抢救现场物资； ③组建现场消防队； ④保证现场救援通道的畅通。 3、危险源风险评估组的职能和职责 ①对各施工现场及加工厂特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估； ②指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生； ③完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据； ④落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施； ⑤确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用； ⑥科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划 。